“十五五”規(guī)劃是從2026年到2030年實施的國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。該規(guī)劃旨在推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)代化，加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技創(chuàng)新能力，以及推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)?！笆逦濉币?guī)劃的制定和實施將對中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，推動中國向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)邁進(jìn)。

“十五五”規(guī)劃是一個承前啟后、繼往開來的國家戰(zhàn)略集成

關(guān)于承前啟后，“十五五”規(guī)劃是在“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)上的延續(xù)和深化，它繼承了前一階段規(guī)劃的目標(biāo)和成果，同時根據(jù)國內(nèi)外形勢的新變化，提出新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署。通過總結(jié)“十四五”期間的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為下一個五年乃至更長遠(yuǎn)的未來奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)于繼往開來，“十五五”規(guī)劃不僅關(guān)注當(dāng)前的發(fā)展需求，更著眼于未來的長遠(yuǎn)規(guī)劃。它致力于在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展、民生改善等方面取得新的突破，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。同時，規(guī)劃還注重與國際社會的合作與交流，推動構(gòu)建人類命運共同體。

具體來說，“十五五”規(guī)劃可能包含以下主要內(nèi)容：一是經(jīng)濟發(fā)展。要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。科技創(chuàng)新：加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是綠色發(fā)展。要積極應(yīng)對氣候變化，推動綠色低碳發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。三是民生改善。提高人民生活水平，加強社會保障體系建設(shè)，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)均衡發(fā)展。四是加大對外開放。深化對外開放合作，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革和建設(shè)，推動形成全面開放新格局?？傊?，“十五五”規(guī)劃是一個具有深遠(yuǎn)意義的國家戰(zhàn)略集成，它將為中國的未來發(fā)展指明方向，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。

“十五五”規(guī)劃的核心是因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

“十五五”規(guī)劃將因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為核心，具有重大的戰(zhàn)略意義。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著先進(jìn)的生產(chǎn)方式和創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟增長動力。因地制宜意味著根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技實力和市場需求等因素，制定個性化的發(fā)展策略。對于各地區(qū)來說，這一核心導(dǎo)向可以促使其深入挖掘自身優(yōu)勢，如有的地區(qū)可能在科技創(chuàng)新方面有突出的高校和科研機構(gòu)資源，可以大力發(fā)展以高端制造業(yè)、人工智能等為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)；有的地區(qū)擁有豐富的自然資源，可以通過綠色技術(shù)創(chuàng)新，將傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為新質(zhì)生產(chǎn)力支撐的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力也有助于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)全國經(jīng)濟的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。在實施過程中，需要政府、企業(yè)和社會各方共同努力，加大科技創(chuàng)新投入，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，完善政策支持體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?！笆逦濉币?guī)劃因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，制定差異化的新質(zhì)生產(chǎn)力培育策略。需要鼓勵地方創(chuàng)新，支持地方根據(jù)自身條件探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新路徑、新模式。需要注重與地方已有產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。

“十五五”規(guī)劃要把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為接力賽。“十五五”規(guī)劃時期不僅是中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵五年，還承擔(dān)著完成多項重要改革任務(wù)的重任。首先，“十五五”規(guī)劃（2026-2030年）將中國式現(xiàn)代化作為宏偉目標(biāo)，致力于在前期發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，確保中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這一時期，中國將繼續(xù)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面的全面進(jìn)步。其次，“十五五”規(guī)劃將全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要動力。這一時期，中國將繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，中國也將堅定不移地擴大對外開放，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革和建設(shè)，推動形成全面開放新格局。通過加強與國際社會的合作與交流，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類命運共同體。第三，在“十五五”規(guī)劃期間，創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展將成為推動中國式現(xiàn)代化的重要支撐。中國將加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，中國也將積極應(yīng)對氣候變化，推動綠色低碳發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。通過創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展相結(jié)合，不斷提升中國經(jīng)濟的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力?！笆逦濉逼陂g要繼續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升科技創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，為中國式現(xiàn)代化筑牢經(jīng)濟基礎(chǔ)。各個地區(qū)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如同接力賽中的不同選手，共同為實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化而努力，前一棒的成果為后一棒提供動力和支撐。“十五五”期間要堅持綠色發(fā)展理念，加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，為中國式現(xiàn)代化打造美麗的生態(tài)底色。從過去到未來，一棒接著一棒，不斷為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。第四，“十五五”規(guī)劃還強調(diào)注重民生改善和社會和諧。中國將繼續(xù)加強社會保障體系建設(shè)，提高人民生活水平，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)均衡發(fā)展。同時，中國也將加強社會治理體系建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。通過改善民生和加強社會治理相結(jié)合，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感?！笆逦濉逼陂g，要致力于實現(xiàn)共同富裕、提升社會治理水平、加強民生保障等，讓人民群眾共享現(xiàn)代化成果。每一個階段的社會發(fā)展成就都是下一階段的起點，持續(xù)推進(jìn)社會現(xiàn)代化。綜上所述，“十五五”規(guī)劃把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為接力賽體現(xiàn)了中國政府對國家長遠(yuǎn)發(fā)展的深思熟慮和堅定決心，將為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程注入新的動力和活力。在“十五五”規(guī)劃中，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為接力賽，對國家長遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)謀劃具有深遠(yuǎn)的歷史性意義。（作者：楊宜勇，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，國家發(fā)展改革委市場與價格研究所原所長）

編輯：王鏡榕

?